澳門特別行政區(qū)特別行政政府辦公廳 文件

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳 關(guān)于大力提升澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境效率，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的方案

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳 2024年

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳文件
（編號(hào)2025新澳一碼一特944）

　　關(guān)于印發(fā)《澳門特別行政區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境效率若干政策（試行）》的通知

　　澳門特別行政區(qū)各有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步深化澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，以優(yōu)化澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境為抓手，以提升行政服務(wù)效率為核心，著力破除制約澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推動(dòng)澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力解決澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境中長(zhǎng)期存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，以解決促進(jìn)改革。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)各行政區(qū)結(jié)合澳門特別行政區(qū)政府建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)等工作，深化落實(shí)、試驗(yàn)先行和示范。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重改革協(xié)同性、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的，既要突出重點(diǎn)，又要綜合考慮各方訴求和利益鏈條。

　　堅(jiān)持企業(yè)滿意。企業(yè)發(fā)展是市場(chǎng)回暖的關(guān)鍵，不斷優(yōu)化政策扶持、服務(wù)措施，提高澳門特別行政區(qū)市場(chǎng)主體滿意度。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)

　　到2025年底，澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境效率明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，公民便利，市場(chǎng)活力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居港澳前列。

　　二、政策措施

　?。ㄒ唬?shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度

　　按照“一套材料、一表登記、一個(gè)程序”的新核準(zhǔn)制度，將法人和其他組織代碼證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并，社會(huì)保險(xiǎn)登記證整合為一套材料，統(tǒng)一登記管理。

　?。ǘ?shí)施“多證合一”

　　改革現(xiàn)有“多證合一”制度，實(shí)行“一碼一證”登記制度，即社會(huì)信用統(tǒng)一代碼證書登記制度。以“一套材料、一表登記、一過程”程序簡(jiǎn)化，登記機(jī)關(guān)根據(jù)準(zhǔn)予社會(huì)信用統(tǒng)一代碼登記的決定，核發(fā)社會(huì)信用統(tǒng)一代碼證書。

　?。ㄈ﹥?yōu)化“商事制度”服務(wù)

　　實(shí)行“實(shí)名認(rèn)證”、“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦”制度，線上辦結(jié)，線上審批部門按照“即時(shí)審批、即步調(diào)整、即時(shí)出證”的要求，立即向申請(qǐng)單位發(fā)放商事證明。

　?。ㄋ模?gòu)建高效便利的市場(chǎng)監(jiān)督體系

　　積極構(gòu)建跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，通過聯(lián)合實(shí)施、信息共享等措施，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程監(jiān)管。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　各有關(guān)單位要結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)分工（附件），按照各自職能，認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)。各有關(guān)單位需于2025年底前按照《澳門特別行政區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境效率若干政策（試行）》的要求，組織開展專項(xiàng)督查，形成提升澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境效率專項(xiàng)督查報(bào)告，報(bào)送澳門特別行政區(qū)政府辦公廳審議。

　　四、跟蹤落實(shí)

　?。ㄒ唬┓止ふ{(diào)查

　　按照《澳門特別行政區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境效率政策（試行）》，建立補(bǔ)充各項(xiàng)政策措施、工作任務(wù)落實(shí)的目標(biāo)、分工表如下：

　　澳門特別行政區(qū)提升業(yè)務(wù)營(yíng)商環(huán)境效率政策各項(xiàng)政策措施受分工調(diào)查表

　　以上均為澳門特別行政區(qū)各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)。

　　（二）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格跟進(jìn)

　　按照《澳門特別行政區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境效率若干政策（試行）》規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，明確改革要求，密切配合監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)的，
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，制定時(shí)間表，細(xì)化落實(shí)方案，既各司其職，又業(yè)務(wù)協(xié)同，真正形成改革合力。

　　五、組織保障

　　各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。建立澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升政策協(xié)同機(jī)制，聚焦市場(chǎng)主體全生命周期，大力提升澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成共商共建共享的良好格局。還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施過程中遇到的問題，推動(dòng)政策落實(shí)落地。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各行政單位要充分利用各種形式，宣傳澳門特別行政區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革政策，不斷擴(kuò)大政策的社會(huì)影響，提高政策的社會(huì)知曉度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要積極構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化銜接協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革政策措施的執(zhí)行。

　　（四）強(qiáng)化督查評(píng)估。要實(shí)施專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)政策落實(shí)情況的考核監(jiān)督，對(duì)工作不深入、措施不落實(shí)、效果不明顯的要嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼政策落實(shí)。

　　特別提醒：本次政策以“2025新澳一碼一特944”為編號(hào)，望各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)

　　附件：澳門特別行政區(qū)提升業(yè)務(wù)營(yíng)商環(huán)境效率政策各項(xiàng)政策措施受分工調(diào)查表

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳
2024年
附件

　　澳門特別行政區(qū)提升業(yè)務(wù)營(yíng)商環(huán)境效率政策各項(xiàng)政策措施受分工調(diào)查表
（請(qǐng)參考正文）

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