咨詢編號(hào)：20241102
中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)管理委員會(huì)辦公室文件
澳門(mén)特別行政區(qū)管理委員會(huì) 第33號(hào)
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中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)管理委員會(huì)
關(guān)于澳門(mén)博彩政策措施及市場(chǎng)干預(yù)最新解讀和分析的通知
二〇二四年十一月二日
標(biāo)題：新澳門(mén)期期準(zhǔn)精準(zhǔn) | 最新解讀與分析
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澳門(mén)區(qū)域內(nèi)全體博彩業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員：
鑒于澳門(mén)特別行政區(qū)博彩業(yè)長(zhǎng)期在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，特區(qū)政府一直關(guān)注其規(guī)劃和發(fā)展，并致力于期期精準(zhǔn)調(diào)控。本通知首先回顧與分析了澳門(mén)博彩政策措施及其對(duì)市場(chǎng)的影響，以便從業(yè)者和有關(guān)方面做出更好的決策。
澳門(mén)特區(qū)政府面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)外各種挑戰(zhàn)，不斷提升投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，提高對(duì)博彩業(yè)的監(jiān)管能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以下是對(duì)澳門(mén)博彩市場(chǎng)最新政策解讀和分析的詳細(xì)描述。
一、澳門(mén)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)整最新政策措施
不久前，澳門(mén)特區(qū)政府對(duì)博彩業(yè)進(jìn)行了新一輪的宏觀調(diào)控，以期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控市場(chǎng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以下是對(duì)最新政策措施的詳細(xì)解讀：
(一) 強(qiáng)化博彩市場(chǎng)監(jiān)管
近年以來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)博彩市場(chǎng)的全方位監(jiān)督，落實(shí)“新澳門(mén)期期準(zhǔn)精準(zhǔn)”指導(dǎo)思想，提高政府部門(mén)對(duì)博彩業(yè)的監(jiān)管能力:

1. 實(shí)時(shí)監(jiān)控博彩市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握博彩市場(chǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)做出及時(shí)響應(yīng)。
2. 加強(qiáng)對(duì)線上博彩業(yè)者監(jiān)管。特區(qū)政府要求在線博彩機(jī)構(gòu)定期提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)信息對(duì)接、實(shí)時(shí)監(jiān)控，消除市場(chǎng)欺詐行為。
3. 適時(shí)公布相關(guān)規(guī)則和命令。特區(qū)政府通過(guò)發(fā)布草稿文件方式，對(duì)博彩業(yè)進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)，公布具體的監(jiān)管規(guī)范和合規(guī)要求，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
   (二) 提升博彩產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量
   澳門(mén)特區(qū)政府高度重視提升博彩產(chǎn)業(yè)服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)吸引力，以下是特區(qū)政府出臺(tái)的一系列具體政策措施:
4. 推動(dòng)博彩業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合。澳門(mén)特區(qū)政府推動(dòng)博彩業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)旅游觀光地和博彩中心互補(bǔ)互動(dòng)，為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
5. 強(qiáng)化博彩業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。特區(qū)政府加大對(duì)博彩業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)力度，提升相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高整體服務(wù)品質(zhì)。
6. 規(guī)范博彩產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和推廣。特區(qū)政府強(qiáng)化對(duì)博彩產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和推廣活動(dòng)的監(jiān)管，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并保障市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
   二、澳門(mén)市場(chǎng)政策有效性和可行性的深入分析
   (一) 精準(zhǔn)調(diào)整的宏觀調(diào)控
   對(duì)澳門(mén)特區(qū)政府新一輪的宏觀調(diào)控進(jìn)行了宏觀有效性評(píng)價(jià)。從對(duì)市場(chǎng)的整治情況來(lái)看，此次宏觀調(diào)控起到了積極的效果：
7. 有效打擊博彩違規(guī)行為。通過(guò)新一輪監(jiān)管規(guī)則發(fā)布和實(shí)施，澳門(mén)特區(qū)政府積極打擊博彩業(yè)違規(guī)行為，有效控制了博彩業(yè)的合規(guī)需求。
8. 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)化解。通過(guò)對(duì)博彩業(yè)的宏觀管理，及時(shí)化解市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保博彩市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
9. 緊跟市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)博彩市場(chǎng)宏觀狀況的變化，及時(shí)對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。
   (二) 市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)
   特區(qū)政府十分重視博彩業(yè)的長(zhǎng)久有序發(fā)展，從多個(gè)方面進(jìn)行深入分析：
10. 提升博彩從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平。澳門(mén)特別行政區(qū)博彩企業(yè)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀員工，為博彩業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展注入活力。
11. 加快博彩技術(shù)更新迭代。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)博彩產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、創(chuàng)新，為博彩業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
12. 優(yōu)化博彩業(yè)投資環(huán)境。加大博彩產(chǎn)業(yè)招商力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，并優(yōu)化配套服務(wù)體系，打造投資高地。
    三、問(wèn)題和挑戰(zhàn)
    盡管澳門(mén)特區(qū)政府對(duì)博彩業(yè)的宏觀調(diào)控取得了積極進(jìn)展，博彩行業(yè)也遇到一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以下是需要關(guān)注的幾個(gè)方面：
13. 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。澳門(mén)博彩業(yè)經(jīng)營(yíng)和博彩游戲持續(xù)更新迭代的過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。特區(qū)政府需要強(qiáng)化信息安全防控、保障網(wǎng)絡(luò)交易等人為風(fēng)險(xiǎn)。
14. 服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。澳門(mén)博彩業(yè)從業(yè)人員面臨著客戶服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，若博彩業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，很容易損害企業(yè)形象和口碑。
15. 資金風(fēng)險(xiǎn)。雖然澳門(mén)博彩市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但不排除市場(chǎng)產(chǎn)生投機(jī)性泡沫，進(jìn)而影響整個(gè)市場(chǎng)健康發(fā)展。特區(qū)政府和博彩業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要進(jìn)一步防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
    四、相關(guān)建議
    針對(duì)澳門(mén)博彩產(chǎn)業(yè)面臨的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，特區(qū)政府提出以以下相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，引領(lǐng)澳門(mén)博彩業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
    (一) 完善監(jiān)管規(guī)則體系
16. 堅(jiān)持以“新澳門(mén)期期準(zhǔn)精準(zhǔn)”作為澳門(mén)博彩業(yè)宏觀管理指導(dǎo)思想，確保監(jiān)管政策對(duì)象精準(zhǔn)、舉措精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)。
17. 構(gòu)建與澳門(mén)博彩業(yè)相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則體系，提高監(jiān)管規(guī)則的可達(dá)性、實(shí)施性和針對(duì)性。
18. 強(qiáng)化對(duì)博彩行業(yè)從業(yè)者的監(jiān)督導(dǎo)向，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處，倒逼行業(yè)誠(chéng)信自治。
    (二) 落實(shí)產(chǎn)業(yè)安全責(zé)任
19. 落實(shí)和強(qiáng)化博彩業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求企業(yè)承擔(dān)好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的底線。
20. 落實(shí)和強(qiáng)化金融貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)在澳門(mén)市場(chǎng)非法集資、違規(guī)償還等金融風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。
21. 加大對(duì)博彩性?shī)蕵?lè)、賭博等應(yīng)用性監(jiān)管，遏制博彩市場(chǎng)灰色經(jīng)營(yíng)，防控正規(guī)博彩業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
    (三) 重視技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)
22. 抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快信息技術(shù)在博彩產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
23. 準(zhǔn)確把握澳門(mén)博彩業(yè)科技創(chuàng)新的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，大力推動(dòng)博彩業(yè)與科技的深度融合，提升博彩企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
24. 聚焦澳門(mén)博彩業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高博彩業(yè)科技創(chuàng)新的整體效益。
    以下是“澳門(mén)特區(qū)政府博彩業(yè)監(jiān)管檢查情況表”：

　　附件：

　　附件1：“澳門(mén)特區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)博彩安全生產(chǎn)審查制度”
附件2：“澳門(mén)特區(qū)政府賭場(chǎng)監(jiān)管檢查制度”

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澳門(mén)特別行政區(qū)管理委員會(huì)辦公室 2024年11月2日印發(fā)