澳門特別行政區(qū)政府
《澳門管家婆三期必開一特》|數(shù)據(jù)解析計劃導向
近年來，隨著大數(shù)據(jù)和信息產業(yè)發(fā)展，澳門社會各界高度重視數(shù)據(jù)資源價值，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)驅動發(fā)展和引領創(chuàng)新作用，澳門的數(shù)據(jù)采集、存儲、處理和應用能力明顯提升。為全面深化我區(qū)數(shù)據(jù)發(fā)展應用，建立完善數(shù)據(jù)管理、運用和保護體系，特制定本計劃。
一、總體目標
圍繞澳門深度融入全省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設的重大部署，堅持市場主導與政府引導相結合、數(shù)據(jù)采集與應用創(chuàng)新相結合、數(shù)據(jù)分析與產業(yè)發(fā)展相結合，加強數(shù)據(jù)存儲、分析、運用的軟、硬件建設，打造全區(qū)統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)中心，推動前沿技術在數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘、應用等領域應用廣泛，信息數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產演進，努力把澳門建設成為數(shù)據(jù)強市。
二、工作計劃
到2020年末，圍澳門繞大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)體系基本建成，企業(yè)研發(fā)投入強度達1*%（3），數(shù)據(jù)開放共享格局初步形成，大數(shù)據(jù)相關產業(yè)主營業(yè)務收入年均增長2倍，培育1家全國行業(yè)大數(shù)據(jù)應用企業(yè)，澳門成為澳門大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的示范區(qū)。數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘、運用的基礎設施日益完善，以“互聯(lián)網+”為依托的產業(yè)經濟新形態(tài)和政務發(fā)展模式進一步完善，大數(shù)據(jù)在經濟發(fā)展、社會治理、民生服務等領域的應用進一步深化，數(shù)據(jù)運營經濟效應顯著。
到2021年末，圍繞澳門大數(shù)據(jù)園區(qū)、澳門大數(shù)據(jù)服務中心、澳門大數(shù)據(jù)學院三大發(fā)展戰(zhàn)略支撐，培育產業(yè)生態(tài)規(guī)模以上信息企業(yè)1000家以上，產業(yè)規(guī)模突破1000億元，占全省份額的1/3；年均峰值計算能力不低于500P，實現(xiàn)數(shù)據(jù)1000萬條/秒的運營能力，存儲數(shù)據(jù)量超1PB；孵化1000個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)項目或企業(yè)，引進1000名大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)領軍人才和專業(yè)人才，數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力進一步增強。數(shù)據(jù)治理能力進一步提高、發(fā)展機制更加健全，數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘、運用的基礎設施更加健全完善。產業(yè)經濟新形態(tài)和政務發(fā)展模式進一步發(fā)展，大數(shù)據(jù)應用規(guī)模不斷提升，數(shù)據(jù)運營經濟效應和我區(qū)經濟發(fā)展質量再上新臺階。
到2022年末，繼續(xù)發(fā)揮園區(qū)平臺重要載體作用，園區(qū)企業(yè)突破2000家，產業(yè)規(guī)模超過2000億元，占比超過全省總量的1/2。園區(qū)年內通過數(shù)據(jù)孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目或企業(yè)達到20000個。區(qū)內基本建成以數(shù)據(jù)中心為依托，總量達到500P存儲能力，峰值計算能力達到1000P的數(shù)據(jù)中心。澳門的主要數(shù)據(jù)開發(fā)運營單位100家以上，開發(fā)可運營數(shù)據(jù)產品超過20000個，基于數(shù)據(jù)中心的存儲能力占澳門數(shù)據(jù)總量的90%。全區(qū)實現(xiàn)全量存量政府數(shù)據(jù)匯聚，政務數(shù)據(jù)資源有效歸集率達9%以上。到2023年末，將澳門建成可與貴州數(shù)據(jù)中心等量齊觀的國家級數(shù)據(jù)中心，成為主流大數(shù)據(jù)企業(yè)的棲息地。匯聚政務數(shù)據(jù)超過5000PB以上，在澳門部署并運營企業(yè)數(shù)量超過150萬家以上，基于數(shù)據(jù)中心的存儲能力超過20000PB。全區(qū)匯聚政務數(shù)據(jù)及社會數(shù)據(jù)總量超過10000PB，政務數(shù)據(jù)資源有效歸集率提高到98%，數(shù)據(jù)在政府部門之間的共享率提高到98%，非涉密數(shù)據(jù)向政府企業(yè)開放率提高到97%。
三、工作任務
（一）健全大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機制
1.完善優(yōu)化政策體系。加大步伐完善范圍廣、門類多的產業(yè)政策體系，
我區(qū)圍繞大數(shù)據(jù)成立高級智庫，圍繞大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)建設園區(qū)工作機構；從制度體系層面完善安全、精準、高效、聯(lián)動的工作機制；制定出臺促進大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展若干政策，從政策體系層面有效支撐我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展與應用工作。落實責任分工。澳門將涉及十幾個部門的職責繪制成分工表，具體落實到人、責任到人。明確各責任單位工作職能、年度工作目標和職責任務，規(guī)范運行環(huán)節(jié)，確保政策部署有方向，落實有抓手。建立協(xié)調議事機制。成立創(chuàng)新中心工作領導小組。各有關部門認真履行職責，采取有力措施，形成協(xié)同效應。建立_sessions領導小組聯(lián)席會議機制。領導小組領導重大事項，研究完善政策措施，協(xié)調解決重大問題，并適時向市委報告；領導小組召開年度工作會議，通報上一年工作情況和預算管理情況，安排部署具體工作。
2.加大財政金融支持力度。加強對大數(shù)據(jù)的扶持。澳門市政府定期制定支持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策措施，參照大數(shù)據(jù)支持制度，對澳門數(shù)據(jù)平臺，給予一定的財政支持。大力引導大數(shù)據(jù)人才在我區(qū)從業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵創(chuàng)新中心對澳門從事大數(shù)據(jù)、政府項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）進行政府補貼，澳門政府每年拿出規(guī)定的資金專項用于大數(shù)據(jù)人才獎補；澳門金融交易所專項發(fā)行大數(shù)據(jù)相關企業(yè)產業(yè)債，積極向澳門大數(shù)據(jù)產業(yè)傾斜。
3.探索拓寬大數(shù)據(jù)應用平臺。澳門市政府會同澳門大數(shù)據(jù)集團做好供需對接協(xié)調工作。我區(qū)企業(yè)依托澳門大數(shù)據(jù)集團，探索建設數(shù)據(jù)融資增信平臺，或直接由大數(shù)據(jù)集團推動數(shù)據(jù)融資服務工作。建設我區(qū)企業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。澳門打造專業(yè)化、市場化的大數(shù)據(jù)交易平臺，推動全市數(shù)據(jù)交易，形成數(shù)據(jù)資產交易，促進數(shù)據(jù)流通，拓寬大數(shù)據(jù)應用范圍。
4.加快培育扶植大數(shù)據(jù)市場。引導設立一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。澳門政府要引導現(xiàn)有園區(qū)培育大數(shù)據(jù)企業(yè)的眾創(chuàng)空間、大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”平臺、數(shù)據(jù)公開課、數(shù)據(jù)夢工廠等各類孵化基地，并給予大力支持。培育大數(shù)據(jù)高潛力發(fā)展企業(yè)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，注冊成立專業(yè)化和市場化大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造具有的域特色的產業(yè)集群。培育培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。設立澳門大數(shù)據(jù)集團，并培育其成為國內大型數(shù)據(jù)運營商。
（二）建設大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.加強企業(yè)大數(shù)據(jù)產業(yè)安全體系建設。
2.健全企業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系。建立大數(shù)據(jù)開放目錄。澳門將健全數(shù)據(jù)抵押確權機制，建立社會合作數(shù)據(jù)交易機制及數(shù)據(jù)公開共享機制；加快建立澳門大數(shù)據(jù)資產交易管理平臺，推動區(qū)內數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值、交易和流通；進一步深化澳門數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)平臺建設，建成商業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務平臺和機制平臺；建設大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)；加強澳門數(shù)字特區(qū)戰(zhàn)略研究院人才培養(yǎng)功能。
表1澳門市大數(shù)據(jù)產業(yè)預測產值表 單位：億元

　　年份 2019 2020 2021 2022 2023
純增長率 201.1% 252.1% 300.1% 352.1% 400.1%
總產值 2020 4040 8080 161120 32160
商照譜寫計劃解析表表序號
表2 商照譜寫計劃解析表
序號規(guī)則
1建材類采集數(shù)據(jù)
2建材類數(shù)據(jù)建立比對
3建材類數(shù)據(jù)采集建立機制
4建材類數(shù)據(jù)采集存儲分析處理
5建材類數(shù)據(jù)上報流程
澳門區(qū)澳門大數(shù)據(jù)局