494949最快開獎結果+香港|理論分析解析說明
根據(jù)中共中央、國務院關于解決民生問題的要求，為進一步提高澳門彩票市場管理水平，保障彩票福利事業(yè)的公開、公平、公正與健康持續(xù)發(fā)展，結合澳門實際，制定本政策措施。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代特區(qū)特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習總書記對澳門工作的重要講話和指示精神，切實服務和保障澳門市民的基本生活。堅持以服務人民群眾為中心，以創(chuàng)新彩票體制改革為主線，進一步明確澳門彩票管理的職能，提升彩票市場監(jiān)管能力和科學管理水平。建立健全公平、公開、公正的彩票發(fā)行銷售機制和彩票監(jiān)管機制，不斷提升彩票籌集公益金效能和福利事業(yè)發(fā)展水平。
（二）基本原則
1.公平原則
彩票發(fā)售全過程要公平、公開、公正，無論參與程度如何，均有機會平等地獲得彩票收益，發(fā)行銷售全過程公開度需提高。
2.公開原則
彩票發(fā)行銷售全過程要公開，出貨量要真實陽光，防止囤積運輸，縮減中間環(huán)節(jié)，確保市民公平公正參與。政策制定、修改、實施過程要對廣大市民進行廣泛征求意見，充分聽取市民訴求。
3.公益原則
彩票收入主要用于公益事業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展，充分保證廣大人民群眾的基本生活和生活質量。
4.創(chuàng)新原則
資源不斷聚集、渠道不斷優(yōu)化、效益不斷升華，通過探索澳門特色發(fā)行管理制度，實現(xiàn)彩票市場集約化、規(guī)?；托б婊l(fā)展。
5.安全原則
健全彩票安全發(fā)行機制體制，確保彩票發(fā)行安全、合規(guī)、規(guī)范、便利、快捷，及時有效保障澳門市民利益，堅決保障市民資金及信息安全。
（三）工作目標
1.建立健全澳門特色彩票市場體系
通過實行澳門特色彩票管理制度，建立“公平、公正、更好地為人民服務”的彩票市場體系，更好地滿足澳門市民不同層次的需求，構建多樣式的澳門特色彩票體系，推動澳門彩票市場高質量發(fā)展。力求在兩年之內，完成澳門特色彩票發(fā)行銷售轉型，實現(xiàn)港澳兩地優(yōu)勢互補、資源共享、業(yè)務聯(lián)動。
2.積極推進澳門特色彩票市場化改革
以澳門特色彩票管理制度為指導，實現(xiàn)澳門彩票市場化改革優(yōu)化升級，引導廣大澳門市民廣泛參與彩票銷售，充分保障廣大澳門市民和彩票銷售單位利益、有效預防廉政風險。降低澳門彩票發(fā)行成本，積極營造公平公開公正的彩票發(fā)行環(huán)境，提高彩票服務質量和銷售效能，進一步提升澳門彩票市場活力。同時，進一步擴大澳門特色彩票銷售業(yè)務范圍，加強兩地資源優(yōu)勢互補、信息共享、業(yè)務聯(lián)動，促進澳門彩票市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
二、任務分工
（一）統(tǒng)一彩票發(fā)行管理
1.明確彩票發(fā)行管理權的歸屬
澳門彩票發(fā)行管理權由澳門特別行政區(qū)財政局行使。
2.明確彩票成本支出范圍、彩票收益分配范圍及時限等相關事項
通過設立彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺，進一步明晰澳門彩票發(fā)行銷售過程，明確彩票收益分配范圍及時限等情況，對于符合標準的澳門市民，可隨時查詢澳門彩票發(fā)行銷售情況，咨詢相關信息，有效引導澳門市民正確認識彩票，回歸理性消費彩票，進一步擴大其在澳門彩票市場的影響力。
3.明確彩票公益金和彩票發(fā)行費用的確定及使用分配方式
通過建設澳門彩票“公益金信息系統(tǒng)”，強化對于公益金的征繳使用，提升公益金征繳效率，減輕市民負擔。澳門彩票公益金歸屬澳門財政局管理使用，主要用于澳門社會公益事業(yè)事業(yè)發(fā)展。同時，明確澳門彩票發(fā)行費用使用范圍及時限，嚴格按照財政預算管理，合理使用彩票發(fā)行費用。
4.明確彩票開獎責任主體及相關職責
明確澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺為彩票開獎責任主體，平臺負責彩票開獎機制，可參考澳門彩票歷史數(shù)據(jù)，合理確定開獎時間及流程，通過公開售賣彩票，逐步明確開獎機制建立，保障澳門市民彩票開獎的公平性，解決困擾已久的澳門彩票開獎問題。
（二）全方位保障彩票管理
1.將彩票納入澳門市民的合法權益體系
澳門特別行政區(qū)財政局負責澳門彩票管理辦法的日常管理工作，建立澳門彩票統(tǒng)籌管理小組，統(tǒng)籌推進澳門彩票管理辦法實施。
2.加大澳門彩票市場監(jiān)管力度
完善彩票監(jiān)管體制，發(fā)布澳門彩票管理辦法、澳門彩票監(jiān)管機制等相關制度，要求機構加強對澳門彩票市場的監(jiān)管力度。加強彩票管理的培訓力度，提升監(jiān)管部門的監(jiān)管能力，提高澳門彩票管理的效益。同時，建立彩票監(jiān)督管理機制，加大彩票管理的監(jiān)督管理力度，及時后了解澳門彩票發(fā)行銷售情況。
3.搭建澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺
澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺為澳門所有彩票發(fā)行銷售提供服務。規(guī)范澳門彩票發(fā)行行為，減少中間環(huán)節(jié)，通過澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺，澳門市民和發(fā)行銷售單位可實時查詢澳門彩票發(fā)行銷售情況，促進澳門彩票健康發(fā)展。
4.建立健全彩票監(jiān)管機制
通過建設澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺，明確澳門彩票監(jiān)管機制，一方面，澳門財政部門需加強對澳門彩票監(jiān)管的力度，澳門市民和發(fā)行銷售單位要對待監(jiān)管情況認真落實，積極對外征求市民意見，定期為有關部門提供意見。另一方面，針對澳門彩票發(fā)行的監(jiān)管機制，澳門市民和發(fā)行銷售單位需加強對澳門彩票發(fā)行監(jiān)管力度，充分保障澳門市民的合法權益，使澳門市民合法合規(guī)進行彩票購買。
5.搭建彩票發(fā)行銷售監(jiān)管機制
搭建彩票發(fā)行銷售監(jiān)管機制，要求發(fā)行銷售單位嚴格加強監(jiān)管，加強對澳門彩票發(fā)行銷售情況的實時監(jiān)管。通過澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺，隨時查看澳門彩票發(fā)行銷售情況，對不符合標準的發(fā)行銷售單位及時做好監(jiān)管。
6.建立健全彩票監(jiān)督管理機制
建立健全澳門彩票監(jiān)督管理機制，對于澳門彩票發(fā)行銷售過程中產生的問題及時進行監(jiān)督管理，通過對澳門彩票監(jiān)督管理情況的定期匯總分析，進而規(guī)范澳門彩票發(fā)行銷售情況。
7.明確彩票發(fā)行銷售監(jiān)管機制分布
通過澳門彩票發(fā)行銷售“綠色通道”平臺，建立澳門彩票發(fā)行銷售監(jiān)管機制，加強對澳門彩票發(fā)行銷售分布的明晰，明確澳門彩票發(fā)行銷售范圍及時限等，通過定期匯總分析，進一步明晰澳門彩票發(fā)行銷售范圍及時限。
8.將彩票納入澳門市民的合法權益體系
澳門特別行政區(qū)財政局負責澳門彩票管理辦法的日常管理工作，建立澳門彩票統(tǒng)籌管理小組，統(tǒng)籌推進澳門彩票管理辦法實施。
(三）澳門特色彩票發(fā)行管理試點
1.開發(fā)澳門特色彩票市場潛能
鼓勵開發(fā)適合澳門市民需求的澳門特色彩票品種，使澳門市民能夠根據(jù)澳門實際和澳門市民實際的需求情況合理購買彩票，逐步培養(yǎng)澳門市民的彩票消費能力。同時，鼓勵澳門市民購買澳門特色彩票，在推廣澳門特色彩票的過程中，要突出澳門市民在其中的作用，發(fā)揮好澳門市民購買澳門特色彩票的主導作用，更好地滿足澳門市民購買澳門特色彩票的需求，將澳門特色彩票推向新的發(fā)展高度。
2.澳門特色彩票試點區(qū)域劃分
澳門特別行政區(qū)財政局根據(jù)各地實際條件，選擇試點地區(qū)現(xiàn)行，逐步推廣試點經驗。
澳門特色彩票管理制度試點地區(qū)詳見附表一：澳門特色彩票管理制度試點地區(qū)對照表。
澳門特色彩票管理制度試點地區(qū)一覽表
序號
地區(qū)名稱
備注
1
澳門特別行政區(qū)
試點地區(qū)
2
其他
試點地區(qū)
3
明年繼續(xù)貫徹試點
附表二、澳門特色彩票管理制度試點區(qū)域一覽表
序號
試點區(qū)域名稱
備注
1
澳門半島
試點區(qū)域
2
高雄市
試點區(qū)域
3
其他
試點區(qū)域
三、試點要求
開展澳門特色彩票管理制度試點，在取得試點基礎數(shù)據(jù)的情況下，結合歷史數(shù)據(jù)參考，有序推進澳門特色彩票試點工作，確保試點工作的順利開展，為澳門特色彩票發(fā)行奠定良好的基礎，提供良好的條件。
1.澳門特色彩票發(fā)行試點期間，要確保試點工作順利進行，澳門特別行政區(qū)財政局負責協(xié)調澳門特色彩票試點工作及其他相關工作，監(jiān)督澳門特色彩票試點期間的相關事宜。
2.澳門特色彩票試點單位要及時到位、嚴格加強監(jiān)管、竭盡所能為澳門特色彩票發(fā)行做好相關的服務。澳門特色彩票試點單位在對待試點單位的問題上要勇于開拓、敢于創(chuàng)新，要全面加強相關管理制度的建設，為澳門特色彩票發(fā)放構筑良好的平臺。
3.澳門特色彩票試點單位要定期上報澳門特色彩票試點數(shù)據(jù)，建立澳門特色彩票試點監(jiān)管機制，建立澳門特色彩票試點監(jiān)管小組，要根據(jù)試點情況及時匯總上報澳門特色彩票試點數(shù)據(jù)，對不符合標準的試點單位要及時提出整改意見，及時進行監(jiān)管。
4.澳門特色彩票試點單位需要有一定機構監(jiān)管，嚴厲打擊違法的行為和行為，堅決杜絕不符合規(guī)定的澳門特色彩票，更好地維護合法福利彩票市場秩序。
5.澳門特色彩票試點期間，要健全監(jiān)管體制和機制，澳門特別行政區(qū)財政局要完善澳門特色彩票管理辦法和擴大澳門特色彩票發(fā)放范圍，加強對監(jiān)督單位的監(jiān)督力度，確保澳門特色彩票發(fā)放的安全，切實維護澳門市民切身利益。
6.澳門特色彩票試點期間，要建立試點監(jiān)管體制，加大對彩票監(jiān)管的力度，加強區(qū)縣對彩票監(jiān)管的力度。澳門特別行政區(qū)財政部主要負責人須親自掛帥，統(tǒng)籌推動試點工作向縱深推進。
澳門特色彩票發(fā)放機構要嚴格根據(jù)澳門特色彩票發(fā)放辦法，加強監(jiān)管澳門特色彩票發(fā)放工作的進度。同時，要建立起多維度、全方面的試點監(jiān)管機制，嚴格要求澳門特色發(fā)放建設規(guī)范，全方位推動澳門特色彩票發(fā)行工作的順利進行。
澳門特色彩票管理制度試點期間，澳門財政局部門要負責相關事項的監(jiān)督管理工作，建立相關的監(jiān)督管理機制，負責監(jiān)管澳門特色彩票試點建設的進度情況，并對建設過程的相關資料進行詳實記錄。
澳門特色彩票管理制度試點期間，財政部門需加強對澳門特色彩票發(fā)放工作的監(jiān)管力度，澳門財政部需根據(jù)澳門特色彩票發(fā)行辦法，加強對澳門特色彩票發(fā)放工作的進度管理，確保澳門特色彩票發(fā)放的安全性，保證澳門特色彩票的公平公開，切實保護澳門市民的合法權益。
四、附則
本澳門特色彩票管理制度試行辦法試行辦法解釋權歸澳門特別行政區(qū)財政局所有。
澳門特色彩票管理制度試行辦法規(guī)定如有未盡事宜，澳門財政局可根據(jù)實際工作情況對相關事項進行補充。
澳門特色彩票管理制度試行辦法自上述日期實施。
澳門特色彩票管理制度試行辦法試行辦法生效日期為試行之日起執(zhí)行。
澳門特色彩票管理制度試行辦法試行辦法每年進行一次梳理，從試行之日起進行梳理，每年由澳門財政局負責。
習近平總書記明確指出，“堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，我們進一步加強增強“以人民為中心”的發(fā)展理念，不斷以澳門特色發(fā)行管理制度加快推進澳門特色彩票發(fā)行體制改革，深化彩票市場改革，不斷優(yōu)化彩票市場結構，深化發(fā)行體制改革，不斷提升澳門特色彩票的核心競爭力，切實保障廣大澳門市民的合法權益，提高澳門特色彩票公益金的運作效能，促進澳門特色彩票市場的持續(xù)發(fā)展，切實服務澳門市民，維護澳門市民的切身利益。
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