發(fā)文機(jī)關(guān)：澳門特別行政區(qū)政府
文 號(hào)：第001號(hào)
密 級(jí)：秘密
緊急程度：普通
2024年4月18日
澳門一肖一碼一待一中|整體講解執(zhí)行

　　一、引言

　　澳門特區(qū)在積極融入國(guó)家發(fā)展大局過程中，著力加強(qiáng)政策創(chuàng)新和制度建設(shè)，特別是在一肖一碼一待一中（以下簡(jiǎn)稱“四一”政策）等方面，不斷砥礪前行、開拓創(chuàng)新，為澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　本政策文件旨在促進(jìn)“四一”政策的普及與理解，確保政策落實(shí)到位，從而保障澳門整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和全面性。

　　二、四一政策的概念與意義

　?。ㄒ唬└攀雠c概念

1. 一肖一碼一待一中

　　一肖：指的是通過政策傾斜，優(yōu)先保障和扶持弱勢(shì)群體。

　　一碼：指的是借助信息化手段，通過二維碼或數(shù)字標(biāo)識(shí)等為居民提供便捷服務(wù)。

　　一待：指的是采取特惠政策措施，以待釋放更多利民惠商的發(fā)展空間。

　　一中：指的是制定并倡導(dǎo)具備地域特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)差異化融合發(fā)展。

2. 重要意義

　　“四一”政策是澳門特區(qū)政府應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、推進(jìn)社會(huì)多元化發(fā)展的重大舉措。通過推進(jìn)“一肖”“一碼”“一待”“一中”的實(shí)施，可以有效緩解社會(huì)不平等問題、提升移動(dòng)信息化應(yīng)用水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。ǘ┱吣繕?biāo)

1. 通過優(yōu)先考慮弱勢(shì)群體，完善社會(huì)保障體系。
2. 深入開展普及信息化政策教育，提高居民生活便捷度。
3. 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)激活和發(fā)展市場(chǎng)活力。
4. 推進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、“四一”政策實(shí)施細(xì)則

　?。ㄒ唬┮恍ふ邔?shí)施細(xì)則

1. 　　弱勢(shì)群體保障

   領(lǐng)域	政策措施	責(zé)任單位	落實(shí)時(shí)間	目標(biāo)人群
   教育	提供低收入家庭學(xué)生免費(fèi)教育支持。	教育局	2024年第一季度	低收入家庭學(xué)生
   醫(yī)療	提高低收入家庭醫(yī)療保障力度，降低醫(yī)療費(fèi)用。	衛(wèi)生局	2024年第二季度	低收入家庭成員
   住房	實(shí)施廉價(jià)公屋計(jì)劃，增加配額。	房屋局	2024年第二季度	低收入家庭
   社會(huì)保障	加大對(duì)失業(yè)人員的生活保障力度，提高失業(yè)補(bǔ)助金。	社會(huì)福利局	2024年第四季度	失業(yè)人員

2. 　　政策落實(shí)保障

   保障措施	內(nèi)容	牽頭單位	完成時(shí)間
   資金安排	保障相關(guān)領(lǐng)域資金劃撥，確保政策順利實(shí)施。	財(cái)政局	2024年第一季度
   效果評(píng)估	對(duì)政策效果進(jìn)行階段性評(píng)估，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。	政策評(píng)估委員會(huì)	按季度評(píng)估
   宣傳推廣	多渠道宣傳“一肖”政策，提高民眾認(rèn)知和政策參與度。	新聞傳播局	持續(xù)進(jìn)行

　?。ǘ┮淮a政策實(shí)施細(xì)則

1. 　　信息化支持措施

   領(lǐng)域	政策措施	責(zé)任單位	落實(shí)時(shí)間
   數(shù)字服務(wù)	發(fā)展數(shù)字政務(wù)，推廣電子政務(wù)應(yīng)用。	政務(wù)服務(wù)局	2024年第二季度
   無接觸支付	推廣無接觸支付方式，如二維碼支付。	金融管理局	2024年第三季度
   教育服務(wù)	推動(dòng)數(shù)字化教材應(yīng)用，提升教育效率。	教育局	2024年第三季度

2. 　　政策實(shí)施監(jiān)管

   監(jiān)管措施	內(nèi)容	牽頭單位	完成時(shí)間
   信息安全	加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和信息安全。	網(wǎng)信辦	持續(xù)進(jìn)行
   用戶反饋	建立用戶反饋機(jī)制，及時(shí)解決技術(shù)問題。	政務(wù)服務(wù)局	持續(xù)進(jìn)行
   宣傳培訓(xùn)	開展政策培訓(xùn)和課程，普及技術(shù)應(yīng)用。	教育培訓(xùn)局	按季度進(jìn)行

　?。ㄈ┮淮邔?shí)施細(xì)則

1. 　　稅制優(yōu)惠措施

   優(yōu)惠領(lǐng)域	政策措施	責(zé)任單位	落實(shí)時(shí)間
   小微企業(yè)	提供特別稅收優(yōu)惠措施，降低企業(yè)稅負(fù)。	稅務(wù)局	2024年第一季度
   創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)	對(duì)研發(fā)型企業(yè)給予稅收減免。	金融工作局	2024年第二季度

2. 　　政策成效評(píng)估

   評(píng)估領(lǐng)域	評(píng)估內(nèi)容	牽頭單位	完成時(shí)間
   經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)	分析優(yōu)惠措施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。	經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)局	按季度評(píng)估
   就業(yè)機(jī)會(huì)	評(píng)估優(yōu)惠政策對(duì)提高就業(yè)機(jī)會(huì)的貢獻(xiàn)。	勞動(dòng)局	按季度評(píng)估
   創(chuàng)新活力	評(píng)估創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策對(duì)促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響。	創(chuàng)新局	按季度評(píng)估

　　（四）一中政策實(shí)施細(xì)則

1. 　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策

   政策領(lǐng)域	政策措施	責(zé)任單位	落實(shí)時(shí)間
   文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)	打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供創(chuàng)業(yè)扶持政策。	文化創(chuàng)意局	2024年第三季度
   生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)	提供科研基金支持，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展。	生物科技局	2024年第四季度
   高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)	支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)用產(chǎn)品。	高新技術(shù)局	2024年第一季度

2. 　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管

   監(jiān)管領(lǐng)域	監(jiān)管內(nèi)容	牽頭單位	完成時(shí)間
   知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)	加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。	知識(shí)產(chǎn)權(quán)局	持續(xù)進(jìn)行
   產(chǎn)業(yè)投資監(jiān)督	監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況，規(guī)范投資行為。	審計(jì)局	按季度進(jìn)行
   產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃	制定產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。	發(fā)展規(guī)劃局	按年度進(jìn)行

　　附件：籃球場(chǎng).xls

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